堅持黨校姓黨  為黨立言發(fā)聲

“千萬(wàn)工程”蘊含的科學(xué)方法論

方毅

  • 發(fā)布時(shí)間:2024-06-17
  • 來(lái)源:學(xué)習時(shí)報
        “千村示范、萬(wàn)村整治”工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“千萬(wàn)工程”)是習近平總書(shū)記在浙江工作期間,著(zhù)眼于浙江發(fā)展所處的歷史階段實(shí)際,著(zhù)眼于農民群眾最大的訴求期待,親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項民心工程。“千萬(wàn)工程”不僅深刻詮釋了共產(chǎn)黨人人民至上的價(jià)值觀(guān),而且蘊含著(zhù)豐富的科學(xué)方法論,為我們在新時(shí)代新征程上做好各項工作提供了寶貴借鑒。
        一是堅持“小中見(jiàn)大”。中國式現代化,民生為大。“千萬(wàn)工程”從人居環(huán)境改善入手,確實(shí)是個(gè)小切口。但是,它是從老百姓最迫切的需求入手,從制約農村發(fā)展最基礎的問(wèn)題入手,從而喚醒了農村沉睡的資源,喚醒了萬(wàn)千村民對家鄉的自豪感和歸屬感,喚醒了村干部在廣袤農村大地上干事創(chuàng )業(yè)、建功立業(yè)的激情與夢(mèng)想,也喚醒了市場(chǎng)、社會(huì )資本、城里人對農村的向往和關(guān)注,最終作出的是城鄉統籌發(fā)展的大文章。這是一個(gè)大情懷、大格局,也是一個(gè)大民生、大事業(yè)。習近平總書(shū)記近期在重慶考察時(shí)強調,要學(xué)好用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,因地制宜開(kāi)展鄉村建設,聚焦現階段農民群眾需求強烈、能抓得住、抓幾年就能見(jiàn)到成效的重點(diǎn)實(shí)事,抓一件成一件,讓農民群眾可感可及、得到實(shí)惠。“千萬(wàn)工程”建設的成功經(jīng)驗啟示我們,推進(jìn)鄉村全面振興,要始終堅持“群眾要什么、我們干什么,干得好不好、群眾說(shuō)了算”,把群眾滿(mǎn)意度作為工作成效的最高評判標準,絕不能忘了初心,搞形式主義,損害人民利益。
        二是堅持“以點(diǎn)帶面”。所謂以點(diǎn)帶面,就是要先搞好試點(diǎn),發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,不斷總結經(jīng)驗,逐步推開(kāi),不要一哄而起。當時(shí)浙江省委定的是花5年時(shí)間,從全省4萬(wàn)個(gè)村莊中選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。但事實(shí)上是一干起來(lái)以后馬上就形成了“鲇魚(yú)效應”,整個(gè)浙江農村全部動(dòng)起來(lái)了。沒(méi)有列入示范村、整治村的坐不住了,沒(méi)有干出名堂的村干部坐不住了,在外面的鄉賢坐不住了……全省上下你追我趕,各種創(chuàng )新此起彼伏,形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍,使得整個(gè)浙江農村從幾處盆景變成了全域風(fēng)景,美麗成為常態(tài)。“千萬(wàn)工程”建設的成功經(jīng)驗啟示我們,推進(jìn)鄉村全面振興,要堅持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合,堅決避免貪大求全、盲目擴張、沖動(dòng)投資,最后是一地雞毛、債臺高筑。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng )精神,不斷總結深化,加強督查落實(shí),確保改有所進(jìn)、改有所成,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力。
        三是堅持“循序漸進(jìn)”。事物的發(fā)展是有客觀(guān)規律的,任何事物的變化都有一個(gè)量變的積累過(guò)程,沒(méi)有量變的積累,質(zhì)變就不會(huì )發(fā)生。從“千村示范、萬(wàn)村整治”引領(lǐng)起步,到“千村精品、萬(wàn)村美麗”深化提升,再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級,“千萬(wàn)工程”范圍不斷延展、內涵不斷豐富、成果不斷放大,真正體現了從環(huán)境改善到產(chǎn)業(yè)興旺再到鄉村全面振興的有序推進(jìn)和與時(shí)俱進(jìn)。堅持二十年如一日,一任接著(zhù)一任干,一棒接著(zhù)一棒跑,是“千萬(wàn)工程”得以成功的關(guān)鍵所在。它的成功經(jīng)驗啟示我們,推進(jìn)鄉村全面振興,要發(fā)揚釘釘子精神,一步一步地展開(kāi),一項一項地分解,一件一件地落實(shí),一年一年地見(jiàn)成效。既要避免激進(jìn)毛躁,也要避免自設藩籬、畫(huà)地為牢、小富即安。新時(shí)代新征程,我們要始終錨定黨中央關(guān)于農業(yè)農村現代化的決策部署,鍥而不舍、久久為功,不折騰、不動(dòng)搖,不斷積小勝為大勝,以一步一個(gè)腳印的“量變”跑出鄉村振興的“質(zhì)變”。
        四是堅持“因地制宜”。“千萬(wàn)工程”從一開(kāi)始就認識到各村的資源稟賦不同,文化傳承不同,發(fā)展階段也不同,必須走特色之路,注重“千村千面”“萬(wàn)村萬(wàn)象”,立足不同村的具體情況,分類(lèi)確定建設模式,制定“一村一策”,推動(dòng)形成“一村一品”“一村一韻”,力戒千村一面,力戒照搬照抄,力戒形式主義,不搞整齊劃一、不做過(guò)頭事。“千萬(wàn)工程”建設的成功經(jīng)驗啟示我們,推進(jìn)鄉村全面振興,要堅持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類(lèi)施策,科學(xué)把握城鄉發(fā)展不平衡、農村區域差異大的實(shí)際,區分發(fā)達地區和欠發(fā)達地區、城郊村莊和傳統農區,各美其美、美美與共,讓千萬(wàn)鄉村找到最適合解決自身矛盾特殊性的“最優(yōu)解”,打造各具特色的現代版“富春山居圖”。
        五是堅持“組織保障”。“千萬(wàn)工程”從實(shí)施之初就建立“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導體制,構建科學(xué)規劃、逐步擴容、投資建設、制度創(chuàng )新等一整套推進(jìn)機制,形成領(lǐng)導掛帥、部門(mén)協(xié)同、分級負責的工作格局。實(shí)施“頭雁工程”。通過(guò)“第一書(shū)記”“干部包村”“駐村工作隊”和“村級組織一肩挑”等方式,充分發(fā)揮村級干部的“領(lǐng)頭雁”作用,推動(dòng)村級組織持續建強,確保各項任務(wù)落到實(shí)處。“千萬(wàn)工程”建設的成功經(jīng)驗啟示我們,推進(jìn)鄉村全面振興,必須堅持黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導,逐步建立起“黨委領(lǐng)導、政府主導、村民自治”的各司其職、各負其責、農民主體、市場(chǎng)參與的共建共治共享鄉村治理機制,切實(shí)避免能責不符、人事失配的“小馬拉大車(chē)”現象,以及因為不具備項目規劃建設管理能力等原因而導致的半拉子、爛尾工程現象,堅決查處權力尋租、能人腐敗等敗壞黨和政府形象的問(wèn)題,為全面推進(jìn)鄉村振興提供堅強保證。

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